Text dokumentu

Sp. zn. 13433/2022/VOP/MK Č. j. KVOP-4283/2023 Datum 13. února 2023 Vážený pan Mgr. Martin Kupka ministr Ministerstvo dopravy nábř. Ludvíka Svobody 1222/12 110 15 Praha 1 Vážený pane ministře, na základě podnětu A. a dalších pracovníků na úseku registru řidičů jsem v červnu 2022 zahájil šetření, abych prověřil jejich výhrady vůči Ministerstvu dopravy ("ministerstvo") v oblasti prolongačních přezkoušení zkušebních komisařů a výkonu státního dozoru ve věcech zkušebních komisařů. Abych získal objektivní informace, zúčastnil se mnou pověřený zaměstnanec Kanceláře veřejného ochránce práv jak samotné výuky v rámci zdokonalovacího školení zkušebních komisařů, tak i jejich přezkoušení. Poté jsem si vyžádal doplňující informace od ředitele odboru agend řidičů Ministerstva dopravy. Nyní mohu říct, že vůči samotné existenci pravidelných přezkoušení, průběhu zdokonalovacích školení ani přezkoušení samotného nemám žádné výhrady. Zjistil jsem ale, že Ministerstvo dopravy neplní svou povinnost plynoucí z § 54 odst. 1 zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů: Státní dozor ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel vykonávají obecní úřady obcí s rozšířenou působností a krajské úřady. Státní dozor ve věcech zkušebních komisařů vykonává ministerstvo, a to alespoň v rozsahu 4 hodin v průběhu 5 let u každého zkušebního komisaře; dozor zahrnuje provádění nejméně 2 zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o řidičská oprávnění. Z informací, které mi poskytl ředitel odboru agend řidičů ministerstva, totiž vyplývá, že za poslední 3 roky bylo provedeno celkem 65 kontrol (17, 29 a 19). Aktuální počet zkušebních komisařů je 471 zaměstnaných obecními úřady s rozšířenou působností a 20 zkušebních komisařů Armády České republiky ve služebním poměru. Dosavadní tempo provádění kontrol není zjevně dostačující. Uvědomuji si, že požadavek plynoucí ze zákona s sebou nese i významný tlak na personální posílení příslušného odboru Ministerstva dopravy, což v současné době není snadné splnit. Stejně tak chápu, že ministerstvo působí na kvalitu zkušebních komisařů i jinými způsoby než fyzickým prováděním státního dozoru. Přesto nemohu tento nesoulad přejít bez povšimnutí a musím Vás na něj upozornit. Ve smyslu § 18 zákona č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, Vás tedy žádám o vyjádření k mému zjištění a sdělení, která opatření k nápravě jste přijal. Své vyjádření mi, prosím, zašlete k výše uvedené spisové značce ve lhůtě 30 dnů od doručení tohoto dopisu. Děkuji za Vaši spolupráci a jsem s pozdravem. JUDr. Stanislav Křeček v. r. veřejný ochránce práv