Poznámka/Výsledek případu

Text dokumentu

Vaše značka MV-18255-7/SC-2017 Sp. zn. 1247/2017/VOP/MV Č. j. KVOP-30696/2017 Datum 6. listopadu 2017 Vážený pan Milan Chovanec ministr Ministerstvo vnitra Nad Štolou 3 170 34 Praha 7 Vážený pane ministře, děkuji za Vaše vyjádření ze dne 4. července 2017 ke zprávě ze dne 12. června 2017 ve věci bezpečnostního osobního kódu (dále jen "BOK"). Šetření podle zákona č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, jsem vedla na základě podnětu pana A. Pan A. odmítl při převzetí nového občanského průkazu zadat BOK, protože mu nikdo nedokázal vysvětlit jeho účel. Pan A. oprávněně poukázal na to, že ač má občan podle zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, povinnost zvolit si při převzetí občanského průkazu kombinaci nejméně čtyř a maximálně deseti číslic, není mu tento kód k ničemu. V postupu Městského úřadu Hranice jsem pochybení neshledala. Chyba je v tom, že úřady a ostatní kontaktní místa veřejné správy dosud nejsou vybaveny technologií, která by umožnila kód využívat. Jestliže jsem Vašemu vyjádření správně porozuměla, Ministerstvo vnitra je nadále přesvědčeno o potřebnosti BOK, avšak k příslušné úpravě informačních systémů a k nákupu terminálů pro zadávání kódu dosud nedošlo. Potřebnost BOK se necítím být oprávněna posuzovat. Nepřísluší mi zvažovat, zda finanční prostředky, které by měly být vynaloženy na nákup technického vybavení a úpravu informačních systémů, budou použity účelně. Avšak vadí mi, že občan má povinnost, jejíž splnění nepřináší žádný užitek. Jestliže zavedení BOK je potřebné a účelné, pak se domnívám, že příslušné ustanovení zákona o občanských průkazech mělo nabýt účinnosti tak, aby občané mohli tento kód využívat. Brzy uplyne šest let od data nabytí účinnosti ustanovení zákona o občanských průkazech, které občanům ukládá povinnost zadat při převzetí občanského průkazu BOK. Domnívám se, že po tak dlouhé době není spravedlivé požadovat, aby si občané BOK svého občanského průkazu pamatovali. Je-li zavedení BOK opravdu tak nezbytné, pak ale ve Vašem vyjádření postrádám sdělení o (alespoň přibližném) datu, kdy občané budou moci BOK použít. Doba platnosti občanského průkazu je většinou 10 let. Budou moci občané, kteří průkaz převzali v roce 2012, využít BOK před skončením doby platnosti svého občanského průkazu? Za daných okolností každopádně nepovažuji za spravedlivé zpoplatňovat pozdější odblokování elektronické autentizace občanského průkazu. Jako opatření k nápravě proto navrhuji iniciovat doplnění položky 8 sazebníku správních poplatků (příloha zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů) například tak, aby předmětem poplatku podle písmene i) nebylo odblokování elektronické autentizace občanského průkazu při zadání BOK před možností jeho praktického využití. Vážený pane ministře, žádám Vás, abyste mi podle ustanovení § 20 odst. 1 zákona o veřejném ochránci práv sdělil, zda ministerstvo provedlo (provede) navržené opatření k nápravě. Odpověď si dovoluji očekávat v zákonné lhůtě 30 dnů od doručení závěrečného stanoviska. Děkuji Vám za spolupráci S pozdravem Mgr. Anna Šabatová, Ph.D., v. r. veřejná ochránkyně práv (dopis je opatřen elektronickým podpisem)