Text dokumentu

Sp. zn. 263/2025/VOP/JČ Č. j. KVOP-7961/2025 Datum 26. února 2025 Vážená paní A., seznámil jsem se s postupem České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ) při rozhodování o Vaší žádosti o předčasný starobní důchod. Neshledal jsem důvody pro zahájení šetření ve Vaší věci. ČSSZ zamítla Vaši žádost o předčasný starobní důchod v souladu s právem, protože jste nezískala dostatek české doby důchodového pojištění. Vaše situace však není tak beznadějná, jak se může na první pohled zdát. Rád bych Vás informoval, že: * aktuálně byste měla mít 29 let české doby důchodového pojištění, přičemž můžete získat dobu další, a * s dosud získanou dobou pojištění Vám vznikne nárok na český starobní důchod nejpozději ke dni 30. 1. 2028. Dovolte mi, abych Vám danou problematiku blíže vysvětlil. (1) Nepřiznání předčasného starobního důchodu V roce 2021 by Vám vznikl nárok na předčasný starobní důchod, pokud byste získala alespoň 30 let doby důchodového pojištění, kdy jste hradila pojistné do českého systému důchodového pojištění, nebo 35 let všech dob pojištění (včetně náhradních dob). [1] ČSSZ při rozhodování o Vaší žádosti o důchod nemohla přihlédnout k dobám pojištění, které jste získala v Kazachstánu, protože mezi ČR a Kazachstánem neexistuje žádná mezinárodní smlouva o sociálním zabezpečení. Z tohoto důvodu jste neměla dostatečnou dobu pojištění pro vznik nároku na předčasný starobní důchod, i když jste reálně odpracovala 42 let. Z dob pojištění získaných v Kazachstánu Vám ČSSZ může zhodnotit pouze dvě doby - dobu péče o dítě a dobu studia na střední škole po dosažení věku 18 let (maximálně v rozsahu prvních 6 let) [2]. Dobu péče o děti v rozsahu 7 let Vám již ČSSZ zhodnotila jako českou náhradní dobu pojištění. Dobu studia na střední škole v Kazachstánu Vám ČSSZ nemohla zhodnotit jako náhradní dobu důchodového pojištění, protože jste jí nepředložila rozhodnutí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (Ministerstvo školství) o rovnocennosti zahraničního studia se studiem na střední nebo vysoké škole v ČR. Nostrifikační doložka vydaná Krajským úřadem Libereckého kraje o uznání platnosti zahraničního dokladu o dosažení vzdělání nepostačuje pro uznání studia na zahraniční střední škole za rovnocenné pro důchodové účely. K tomu slouží pouze rozhodnutí Ministerstva školství [3]. (2) Podmínky nároku na starobní důchod Ve Vašem případě připadají do úvahy tři situace, kdy lze přiznat starobní důchod: (A) dosažení důchodového věku (toho jste dosáhla dne 30. 4. 2024) a získání alespoň 35 doby důchodového pojištění [4] Aktuálně jste získala 29 let české doby pojištění, podmínky nároku proto zatím nesplňujete. Pokud však získáte dalších 6 let doby pojištění, podmínky nároku splníte. (B) dosažení věku 65 let (dosáhnete jej dne 30. 9. 2026) a vznik invalidity [5] Pokud se zhorší Váš zdravotní stav, můžete kdykoliv požádat o invalidní důchod a po dovršení věku 65 let o starobní důchod. Pro přiznání invalidního nebo starobního důchodu bude třeba, abyste byla uznána za invalidní a * v období 10 let před vznikem invalidity získala alespoň 5 let doby pojištění, nebo * v období 20 let před vznikem invalidity dosáhla alespoň 10 let doby pojištění. Potřebnou dobu pojištění jste již získala. (C) dosažení pozdního důchodového věku (stane se tak dne 30. 1. 2028) a získání alespoň 20 let doby důchodového pojištění [6] Potřebnou dobu pojištění jste již získala, je třeba jen vyčkat dosažení pozdního důchodového věku. (3) Možnosti, jak získat další dobu důchodového pojištění (A) Doba středoškolského studia v Kazachstánu Doporučuji Vám, abyste požádala Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (Ministerstvo školství) o vydání rozhodnutí o rovnocennosti zahraničního studia se studiem na střední nebo vysoké škole v ČR. Pokud by Vám Ministerstvo školství uznalo studium na střední škole v Kazachstánu za rovnocenné studiu v ČR, část studia, kterou jste absolvovala po dosažení věku 18 let (maximálně v rozsahu 6 let) by byla uznána za českou náhradní dobu důchodového pojištění. Tato doba by se započetla v rozsahu 80 %. [7] (B) Přetržky české doby pojištění Z osobního listu důchodového pojištění, který ČSSZ vyhotovila k rozhodnutí o zamítnutí Vaší žádosti o předčasný starobní důchod, jsem zjistil, že máte několik přetržek doby důchodového pojištění. Jedná se o tato období: Od Do 03. 03. 1998 24. 10. 1999 30. 10. 1999 18. 01. 2000 01. 07. 2000 31. 08. 2000 01. 04. 2009 01. 04. 2009 02. 09. 2009 11. 10. 2009 24. 10. 2009 06. 12. 2009 19. 12. 2009 28. 02. 2010 13. 03. 2010 29. 03. 2010 Zkontrolujte si, prosím, zda jste v těchto obdobích nebyla důchodově pojištěna. Ke kontrole Vám může pomoci, pokud požádáte zdravotní pojišťovny, u nichž jste byla od roku 1998 do roku 2010 zdravotně pojištěna o výpis z registru pojištěnců. Pokud zjistíte další dobu pojištění, můžete ČSSZ kdykoliv požádat o její započtení. K žádosti by bylo vhodné přiložit nějaký důkazní prostředek, máte-li jej k dispozici. (C) Doba evidence uchazeče o zaměstnání na Úřadu práce ČR Je možné, že jste v některé z přetržek doby pojištění byla vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání bez nároku na podporu v nezaměstnanosti nebo podporu při rekvalifikaci. Doba evidence uchazeče o zaměstnání po 1. 1. 1996 se započítává jako náhradní doba důchodového pojištění v omezeném rozsahu. Vždy se započítává doba, kdy pojištěnec čerpal některou z podpor. Z doby, kdy pojištěnec žádnou z podpor nečerpal, se započítávají maximálně 3 roky, které se zjišťují zpětně ode dne, od něhož má být důchod přiznán. Doba, po kterou některá z podpor nenáležela před dosažením věku 55 let, se do zmíněných třech let započítává maximálně v rozsahu 1 roku. [8] Celá náhradní doba evidence uchazeče o zaměstnání (jak doba s podporou, tak maximálně 3 roky bez podpory) se ještě krátí na 80 % [9]. Z tří let Vám tedy ČSSZ může započíst pouze 876 dnů (místo 1095 dnů). Za dobu evidence na úřadu práce, kterou Vám ČSSZ nemohla zhodnotit jako náhradní dobu důchodového pojištění, se můžete kdykoliv zpětně přihlásit k dobrovolné účasti na důchodovém pojištění a zaplatit za ni pojistné [10]. Minimální výše pojistného za jeden kalendářní měsíc dobrovolné účasti na pojištění činí v roce 2025 částku 3 260 Kč. Bližší informace o dobrovolné účasti na důchodovém pojištění Vám sdělí zaměstnanci Okresní správy sociálního zabezpečení v Jablonci nad Nisou (OSSZ). (4) Nová žádost o starobní důchod Kdykoliv můžete podat novou žádost o starobní důchod - buď osobně na OSSZ nebo prostřednictvím ePortálu ČSSZ. Pokud by ČSSZ Vaši žádost zamítla, můžete proti rozhodnutí podat námitky do 30 dnů od jeho doručení. Kdyby ČSSZ námitkám nevyhověla, můžete se bránit proti rozhodnutí o námitkách žalobou. Žaloba se podává do 2 měsíců od doručení rozhodnutí o námitkách ke Krajskému soudu v Ústí nad Labem, pobočka Liberec. Soudní řízení je osvobozeno od soudního poplatku a nemusíte v něm být zastoupena advokátem, i když by to bylo pro hájení Vašich práv lepší. Pokud byste žalobu nepodala, můžete mi zaslat nový podnět. Postup ČSSZ při rozhodování o Vaší nové žádosti o starobní důchod rád prověřím. S pozdravem JUDr. Stanislav Křeček veřejný ochránce práv [1] § 31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění. [2] § 12 odst. 1 zákona o důchodovém pojištění, ve znění do 31. 12. 2011. [3] § 21 odst. 1 písm. a) bod 1 zákona o důchodovém pojištění. [4] § 29 odst. 1 písm. k) zákona o důchodovém pojištění. [5] § 29 odst. 4 zákona o důchodovém pojištění. [6] § 29 odst. 2 písm. g) zákona o důchodovém pojištění. [7] § 29 odst. 5 zákona o důchodovém pojištění. [8] § 5 odst. 2 písm. a) zákona o důchodovém pojištění. [9] § 29 odst. 5 zákona o důchodovém pojištění. [10] § 6 odst. 1 písm. a) zákona o důchodovém pojištění. Veřejný ochránce práv, Údolní 39, 602 00 Brno www.ochrance.cz | podatelna@ochrance.cz | (+420) 542 542 888 - infolinka každý pracovní den 8:00-16:00 hodin