Poznámka/Výsledek případu

Text dokumentu

Sp. zn.: 3138/2024/VOP/JM Č. j.: KVOP-23520/2024 Brno 19. června 2024 Zpráva o šetření z vlastní iniciativy ve věci podmínek výkonu vazby a trestu ve Vazební věznici Ostrava Na základě dřívějších podnětů a dalších poznatků z mé činnosti jsem se rozhodl zahájit šetření z vlastní iniciativy. [1] Jeho předmětem byly materiální podmínky (zejména čistota ubytovacích prostor, oddělení WC od zbytku ubytovací místnosti), dále množství, teplota a kvalita podávané stravy a rovněž možnosti aktivit pro obviněné a odsouzené. A. Shrnutí závěrů Pochybení Vazební věznice Ostrava jsem shledal v neoddělení toalety od zbytku cely, a to na některých celách v přijímacím oddílu. B. Skutková zjištění Při svém šetření jsem se zaměřil na oddíly pro nově příchozí vězněné osoby. [2] Na přijímacím oddíle s kapacitou 85 osob bylo v době provedení místního šetření odděleně na jednotlivých celách umístěno 72 osob, a to jak obviněných, tak odsouzených. Dle sdělení 1. zástupce ředitele plk. Mgr. Kamila Poštulky jsou zde umístěni zpravidla jeden týden, nejdéle dva. Tuto skutečnost potvrdili při rozhovorech i obvinění a odsouzení. Všechny nástupní oddíly tvoří 4 cely, ve kterých byli v době místního šetření umístěni dva lidé (1 muž, 1 žena). V nástupním oddíle jsou umístěni zpravidla jeden týden. V době místního šetření nebyl na daných oddílech žádný mladistvý. B.1 Materiální podmínky (čistota ubytovacích prostor, oddělení WC) V době místního šetření byly cely čisté, až na výjimky si nikdo na nepořádek nestěžoval. Na celách byli umístěni 1-2 lidé. Na celách se dvěma vězni byla toaleta oddělena stavebně-technickou přepážkou do výšky cca 2 m. Na jedné cele se dvěma vězni se nacházela přepážka do výšky pouze cca 1 m. Na této cele byla dvoupatrová postel, ze které byl přímý výhled na prostor toalety. Foto č. 1: Toaleta na cele s přepážkou do výšky cca 1 m. B.2 Strava (kvantita, kvalita, teplota) Názory stran kvality a kvantity stravy se různily. Většina z dotazovaných vězněných osob však uvedla, že stravy je dostatek, neměly výhrady k její kvalitě či teplotě. Až na jednu výjimku všichni uvedli, že mají možnost obdržet horkou vodu k přípravě čaje či kávy, a to dvakrát denně. B.3 Aktivity (možnosti, účast, informování o aktivitách) Na obou typech oddílu mohou osoby po vykonání vstupní lékařské prohlídky (zpravidla do 24 hodin od nástupu do věznice) denně absolvovat vycházku. Většina vězněných uvedla, že mohou sledovat televizi. Někteří uvedli, že se dostali i na sportovní aktivitu. Vězněné osoby si mohou zapůjčit rovněž knihy z vězeňské knihovny. C. Právní hodnocení C.1 Materiální podmínky (čistota ubytovacích prostor, oddělení WC) Trest může být vykonáván jen takovým způsobem, který respektuje důstojnost osobnosti odsouzeného a omezuje škodlivé účinky zbavení svobody; tím však nesmí být ohrožena potřeba ochrany společnosti. [3] Evropská vězeňská pravidla stanoví, že vězni musí mít přístup k hygienickým zařízením, která jsou zdravotně nezávadná a respektují právo na soukromí, a že všechny části věznice musí být stále udržovány v dobrém technickém stavu a čistotě. [4] Tato zařízení musí být přizpůsobena tak, aby umožňovala vězňům vykonat své potřeby v čistotě a důstojným způsobem. [5] I Evropský soud pro lidská práva konstatoval porušení práva na respektování rodinného a soukromého života [6] v situaci, kdy byla toaleta od zbytku cely oddělena jen nízkou dřevotřískovou přepážkou. [7] Ve zprávě ze systematické návštěvy Vazební věznice Ostrava, [8] která proběhla v roce 2019, tehdejší veřejná ochránkyně práv navrhovala vhodně upravit vybrané cely oddělením sanitárního zařízení od zbytku cely. Situaci, kdy je na cele palanda (dvoupatrová postel), přičemž z horního lůžka je vidět na osobu, která užívá toaletu, případně situaci, kdy vězněná osoba se na cele stravuje a druhá v této době užívá před jejími zraky toaletu (krytá pouze přepážkou do výšky 1 m), považuji za nedůstojnou. Řešením by bylo přestavět (zvýšit) stavebně-technickou přepážku nebo v celách s nižší přepážkou umísťovat pouze jednu osobu. C.2 Strava (kvantita, kvalita, teplota) Odsouzeným se poskytuje pravidelná strava za podmínek a v hodnotách, které odpovídají požadavku udržení zdraví a přihlížejí k jeho zdravotnímu stavu, věku a obtížnosti vykonávané práce. [9] K poskytování stravy na uvedených oddílech nemám výhrad. C.3 Aktivity (možnosti, účast, informování o aktivitách) Odsouzeným se zabezpečuje denně nejméně jednohodinová vycházka. [10] Všichni vězni by měli trávit přiměřenou část dne mimo své cely a být zaměstnáni různými smysluplnými činnostmi (jako je například práce, přednostně s přidanou hodnotou pro budoucí povolání, vzdělávání, sport a rekreační činnosti). [11] Musí být zajištěny možnosti pro rekreační činnosti, ke kterým patří sport, hry, kulturní vyžití, koníčky a jiné volnočasové aktivity, a pokud je to možné, bude vězněným osobám dovoleno, aby je samy organizovaly. [12] Vězněné osoby mají zajištěnu každý den vycházku a jsou nabízeny alespoň základní aktivity, což je vzhledem k charakteru oddílu (zejména délce pobytu na oddílu) dostačující. D. Informace o dalším postupu Zprávu zasílám řediteli Vazební věznice Ostrava a podle § 18 odst. 1 zákona o veřejném ochránci práv žádám, aby se ve lhůtě 30 dnů od jejího doručení vyjádřil ke zjištěným pochybením a informoval mě o přijatých opatřeních k nápravě. Zpráva shrnuje mé dosavadní poznatky, které mohou být podkladem pro závěrečné stanovisko podle § 18 odst. 2 zákona o veřejném ochránci práv. Brno 19. června 2024 JUDr. Vít Alexander Schorm zástupce veřejného ochránce práv [1] Dle § 9 písm. d) zákona č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv. [2] 1) přijímací oddíl, 2) nástupní oddíl oddělení s ostrahou se středním stupněm zabezpečení, 3) nástupní oddíl oddělení s ostrahou se středním stupněm zabezpečení pro odsouzené ženy, 4) nástupní oddíl oddělení s ostrahou s vysokým stupněm zabezpečení, 5) nástupní oddíl oddělení s ostrahou s vysokým stupněm zabezpečení pro odsouzené ženy /dle § 3 písm. g) nařízení generálního ředitele Vězeňské služby ČR č. 34/2021, o vazebních věznicích a profilaci věznic Vězeňské služby České republiky/. [3] Ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů. [4] Články 19.1 a 19.3 Evropských vězeňských pravidel. [5] OSN. Pravidla OSN o minimálních standardech zacházení s vězněnými osobami (Pravidla Nelsona Mandely). Příloha Rezoluce Valného shromáždění OSN A/RES/70/175 [online]. New York: OSN, 2015 [cit. 2024-06-03], bod č. 15. Český překlad dostupný z: https://www.ochrance.cz/media/standardni_minimalni_pravidla_​osn_pro_​zachazeni_s_veznenymi_osobami_pravidla_nelsona_mandely_2015_.pdf. [6] Článek 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, vyhlášené pod č.209/1992 Sb. [7] Szafrański proti Polsku, stížnost č. 17249/12, rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ze dne 15. prosince 2015. [8] Zpráva veřejného ochránce práv ze systematické návštěvy Vazební věznice Ostrava ze dne 25. 6. 2019, sp. zn. 20/2019/NZ/OK, str. 26. Dostupné z: https://eso.ochrance.cz/Nalezene/Edit/7334. [9] Ustanovení § 16 odst. 1 zákona o výkonu trestu odnětí svobody. [10] Ustanovení § 16 odst. 5 zákona o výkonu trestu odnětí svobody. [11] Zpráva pro vládu České republiky o návštěvě České republiky, kterou vykonal Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému a ponižujícímu zacházení nebo trestání ve dne 1. až 10. dubna 2014, CPT/Inf (2015) 18, odst. 57, [cit. 2024-06-03]. Dostupné z: https://rm.coe.int/168069568d. [12] Článek 27.6 Evropských vězeňských pravidel.